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解決不好這三個問題 環(huán)保整改有點難
來源:ht-66.com 發(fā)布時間:2018年12月08日
綠水青山是一種美好的愿景,但推行起來沒那么容易。

污染整治不斷加碼,企業(yè)停產(chǎn)整改之下如何轉(zhuǎn)型?

落實各項環(huán)保政策,地方政府除了心理壓力很大,經(jīng)濟發(fā)展壓力也很大,“生態(tài)帳”和“經(jīng)濟賬”到底怎么算?

不少企業(yè)在環(huán)保整改中被關(guān)停和限產(chǎn),整治污染真的只能一刀切?

這三個問題橫亙在生態(tài)環(huán)保發(fā)展理念的推行中,尤其是一些過去經(jīng)濟較為發(fā)達的地方。

但隨著治污整改的不斷深層次推進,地方政府和企業(yè)發(fā)生改變的不僅是做法,更是觀念。江蘇省生態(tài)環(huán)保廳副廳長周富章就對中新社國是直通車記者表示,從短期看,環(huán)保遏制的是粗放的增長;從長期看,環(huán)保一定會促進高質(zhì)量發(fā)展。加強污染治理、淘汰落后產(chǎn)能,有利于擴充環(huán)境容量,增強長久發(fā)展的能力。

高壓之下,企業(yè)如何轉(zhuǎn)型?

生態(tài)環(huán)保發(fā)展理念不僅僅只是治污這么簡單,當(dāng)前已經(jīng)進入全方位、多層次的踐行中。從中央、地方到企業(yè),從政策、法律到監(jiān)管,從大氣、水到土壤污染的治理。讓企業(yè)深刻體會到,“治污整改風(fēng)暴不是一陣風(fēng)?!?br />
江蘇亞邦染料股份公司連云港分公司總經(jīng)理朱玉林就感慨說,環(huán)保要求越來越嚴格,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和生產(chǎn)過程都必須達到國家的環(huán)保要求。

據(jù)中國生態(tài)環(huán)境部公布數(shù)據(jù)顯示,今年1-8月,全國環(huán)境行政處罰案件共下達處罰決定書109696份,罰沒款金額為91.23億元。

監(jiān)管層層加碼,企業(yè)也認識到整改必須加速度。據(jù)朱玉林介紹,該企業(yè)自今年4月中旬停產(chǎn)整改以來,已經(jīng)累計投入8250萬元人民幣,但目前還沒有整改到位,預(yù)計到明年3月該企業(yè)整改全部完成。

但在朱玉林看來,他們已經(jīng)意識到越早完成治污整改的企業(yè)越具有優(yōu)勢。環(huán)保治理好了,對企業(yè)也有很大的促進作用。

朱玉林對國是直通車記者表示,整改后,一方面,企業(yè)能生存下來,而達不到環(huán)保要求的企業(yè)將被淘汰;另一方面,改變了以前同行業(yè)之間以競相壓價的方式進行惡性競爭。“以前產(chǎn)品的市場價格不包含環(huán)保成本,嚴格執(zhí)行環(huán)保標準的企業(yè)就會吃虧,以后大家將在同一標準下競爭,有利于行業(yè)健康良性發(fā)展?!?br />
地方政府的兩本賬

企業(yè)有壓力,政府也有“難言的苦”。

作為經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列的江蘇省,近年來在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中提出“不要污染的GDP”??谔柕谋澈笫浅林氐慕?jīng)濟負擔(dān)。

“因為環(huán)境污染問題,各級領(lǐng)導(dǎo)干部承受巨大壓力,市縣兩級干部先后被問責(zé)”,江蘇省連云港市灌云縣縣委書記左軍告訴記者。

重壓之下,連云港灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)10多年來納稅不到20億元,而2017年以來全縣累計投入36億元治理園區(qū)的環(huán)境污染問題。

據(jù)介紹,灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)始建于2005年3月,2010年5月設(shè)為市級開發(fā)區(qū),規(guī)劃面積約120平方公里。2016年以來,舉全縣之力強勢推進綜合整治,累計投入資金達36億元。

灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)黨工委書記譚樹林對國是直通車記者表示,從今年4月份開始,園區(qū)所有化工企業(yè)全部停產(chǎn)。采取最嚴的措施,將化工企業(yè)分成A、B、C三個等級,對列入A檔的企業(yè)督促其改造提升;對列入B檔的企業(yè),積極做好轉(zhuǎn)型升級工作,未能按時完成整治任務(wù)的降為C檔;對C檔的57家企業(yè)弱化資源配置,列為取締對象,引導(dǎo)其逐步退出。同時,強化“一企一管、分類施策”,確保精準幫扶。

“如果簡單地算經(jīng)濟賬,短期看是虧的”,左軍說,看一時,污染整治會帶來陣痛;謀長遠,必須堅決淘汰污染企業(yè)。以“零容忍”態(tài)度徹底整治環(huán)境污染問題,不達標不生產(chǎn)、不升級就淘汰。

“一刀切”和“切一刀”

但零容忍是否意味一刀切?

根據(jù)江蘇省生態(tài)環(huán)保廳的數(shù)據(jù),今年1-9月,全省各級環(huán)保部門建議政府關(guān)閉、依法下達停產(chǎn)決議書的企業(yè)534家,其中關(guān)閉135家,停產(chǎn)399家。

據(jù)介紹,這135家關(guān)閉企業(yè)都是環(huán)境問題突出的企業(yè),其中53家無環(huán)保手續(xù)、18家偷排漏排、15家侵占生態(tài)紅線保護區(qū)、14家超標超總量排放。

江蘇省生態(tài)環(huán)保廳副廳長周富章對記者表示,我們對污染嚴重、整改無望的企業(yè)堅決“切一刀”,但旗幟鮮明堅決反對“一刀切”。而且,環(huán)境整治只針對排放標準,不針對特定的地區(qū)和行業(yè)。

此外,面對今年環(huán)保整改關(guān)停和限產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)較多的情況,鹽城市鹽都區(qū)環(huán)保局加大對環(huán)保不達標企業(yè)的引導(dǎo)和指導(dǎo)力度,通過“一對一”技術(shù)改造、申領(lǐng)污染防治補助金、及時驗收復(fù)產(chǎn)等工作,積極幫助企業(yè)解困,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

截至目前,鹽城市鹽都區(qū)已有127家涉污企業(yè)經(jīng)驗收后恢復(fù)生產(chǎn)。一批企業(yè)正加快轉(zhuǎn)型,呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢。
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