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部分環(huán)保企業(yè)遇困境 專家:強監(jiān)管尚未到位 市場需求待激發(fā)
來源:ht-66.com 發(fā)布時間:2018年12月04日
盡管污染防治攻堅戰(zhàn)正在深入推進(jìn),環(huán)保產(chǎn)業(yè)本應(yīng)迎來的“春天”卻未到來。有觀點認(rèn)為“環(huán)保強監(jiān)管”讓環(huán)保企業(yè)遭遇“寒冬”。但專家們的觀點相反,認(rèn)為恰恰是“強監(jiān)管”沒有落實到位,才未創(chuàng)造出真正的環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求。
12月2日,在“2018中國環(huán)境上市公司峰會”上,還有專家分析認(rèn)為,部分環(huán)保企業(yè)前期發(fā)展過程中野蠻生長、盲目擴張、惡性競爭才導(dǎo)致了自身經(jīng)營情況的惡化。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任馬中說,督察并不是一種常態(tài)監(jiān)管,從環(huán)境質(zhì)量的改善情況以及一些約束性指標(biāo)的完成情況來看,目前真正的減排仍未落到實處,“所謂的強監(jiān)管還沒有做到,所以還沒有創(chuàng)造出真正的環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求?!?br />
環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤也認(rèn)為,環(huán)保企業(yè)目前出現(xiàn)的問題不是“環(huán)保強監(jiān)管”帶來的問題。他認(rèn)為,前幾年環(huán)保企業(yè)虛火過旺,突飛猛進(jìn),如今在經(jīng)濟下行、PPP政策收緊、去杠桿等多種因素下才導(dǎo)致很多企業(yè)陷入了困境。
“難道放松監(jiān)管是環(huán)保產(chǎn)業(yè)春天到來的前兆嗎?所有人都不會相信的?!眳撬礉烧f,在任何時候、任何國家、任何發(fā)展階段,依法、常態(tài)的環(huán)境監(jiān)管都是對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的驅(qū)動力。
環(huán)保企業(yè)外熱內(nèi)冷冰火兩重天
環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華說,今年在環(huán)保行業(yè)中出現(xiàn)了一個悖論,一方面政府監(jiān)管越來越嚴(yán),但另一方面環(huán)保企業(yè)特別是民營環(huán)保企業(yè)走入了困境,尤其至今年5月份以來產(chǎn)業(yè)界出現(xiàn)了一股寒流,這股寒流表現(xiàn)在:民營環(huán)保企業(yè)在污染防治攻堅戰(zhàn)中,一上場“彈藥”就沒了,貸款遇到問題,“陣亡”了很多公司,環(huán)保公司市值大跌,部分環(huán)保企業(yè)舉步維艱,出現(xiàn)了裁員的現(xiàn)象。
駱建華感覺這是一種很反常的現(xiàn)象:“理論上中央環(huán)保督察以及各類專項督查可以拉動更多的環(huán)保市場出現(xiàn),環(huán)保投資的高峰應(yīng)該出現(xiàn),但實際情況相反,產(chǎn)業(yè)沒有迎來‘春天’反而走入了‘寒冬’?!?br />
瀚藍(lán)環(huán)境總裁金鐸認(rèn)為,環(huán)境污染治理的需求催生環(huán)保產(chǎn)業(yè),我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間不長,整體而言比較粗放,技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的水平不高,環(huán)保行業(yè)競爭趨于同質(zhì)化,產(chǎn)生惡性競爭,加劇了行業(yè)經(jīng)營情況的惡化。
金鐸說,此外,目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式存在缺陷和不足,使行業(yè)發(fā)展受限。此前火熱的PPP模式,在國家去杠桿的背景下收緊,環(huán)保企業(yè)的現(xiàn)金流出現(xiàn)較大問題,也是造成企業(yè)比較困難的原因。
專家:“強監(jiān)管”還需要更“強”
錦江生態(tài)產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理唐燚認(rèn)為是“強監(jiān)管”造成了目前的現(xiàn)象,他說,環(huán)保企業(yè)此前經(jīng)歷了一種快速發(fā)展甚至野蠻發(fā)生長的階段,“在過去的戰(zhàn)略中,企業(yè)急于占領(lǐng)市場,現(xiàn)在強監(jiān)管的形勢下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的‘寒冬’是企業(yè)適應(yīng)強監(jiān)管對發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整產(chǎn)生的現(xiàn)象?!?br />
馬中則表示:“環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定是在‘環(huán)境強監(jiān)管’的背景之下的,但我們的監(jiān)管措施目前不夠強或者說已經(jīng)制定的措施還沒有完全落實,怎么可能看到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求出現(xiàn)?”
馬中說,目前各類專項行動都是以改善環(huán)境為核心,但從環(huán)境質(zhì)量的改善情況來看,約束性指標(biāo)仍有待進(jìn)一步實現(xiàn),“強監(jiān)管”還需要更“強”。
吳舜澤認(rèn)為,在經(jīng)濟下行、PPP政策收緊、去杠桿等多種因素下,一些企業(yè)出了問題不代表整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)出了問題,不要把現(xiàn)階段出現(xiàn)的共性的問題,當(dāng)作環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身的特征性問題。
如何激發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場活力?吳舜澤建議,環(huán)保企業(yè)要保持適度規(guī)模,模式要成熟、要提高技術(shù)水平;政府部門的環(huán)境監(jiān)管措施還需要繼續(xù)強化常態(tài)化。
“目前地方比較擅長的是命令控制型的環(huán)保監(jiān)管,這種是每個國家在解決環(huán)保意識不到位、環(huán)境責(zé)任不到位的時候‘打頭炮’的手段,然后再把各種經(jīng)濟政策、金融政策配套上去,最終才能實現(xiàn)‘1+1大于2’的目的?!眳撬礉烧f。
12月2日,在“2018中國環(huán)境上市公司峰會”上,還有專家分析認(rèn)為,部分環(huán)保企業(yè)前期發(fā)展過程中野蠻生長、盲目擴張、惡性競爭才導(dǎo)致了自身經(jīng)營情況的惡化。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任馬中說,督察并不是一種常態(tài)監(jiān)管,從環(huán)境質(zhì)量的改善情況以及一些約束性指標(biāo)的完成情況來看,目前真正的減排仍未落到實處,“所謂的強監(jiān)管還沒有做到,所以還沒有創(chuàng)造出真正的環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求?!?br />
環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤也認(rèn)為,環(huán)保企業(yè)目前出現(xiàn)的問題不是“環(huán)保強監(jiān)管”帶來的問題。他認(rèn)為,前幾年環(huán)保企業(yè)虛火過旺,突飛猛進(jìn),如今在經(jīng)濟下行、PPP政策收緊、去杠桿等多種因素下才導(dǎo)致很多企業(yè)陷入了困境。
“難道放松監(jiān)管是環(huán)保產(chǎn)業(yè)春天到來的前兆嗎?所有人都不會相信的?!眳撬礉烧f,在任何時候、任何國家、任何發(fā)展階段,依法、常態(tài)的環(huán)境監(jiān)管都是對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的驅(qū)動力。
環(huán)保企業(yè)外熱內(nèi)冷冰火兩重天
環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華說,今年在環(huán)保行業(yè)中出現(xiàn)了一個悖論,一方面政府監(jiān)管越來越嚴(yán),但另一方面環(huán)保企業(yè)特別是民營環(huán)保企業(yè)走入了困境,尤其至今年5月份以來產(chǎn)業(yè)界出現(xiàn)了一股寒流,這股寒流表現(xiàn)在:民營環(huán)保企業(yè)在污染防治攻堅戰(zhàn)中,一上場“彈藥”就沒了,貸款遇到問題,“陣亡”了很多公司,環(huán)保公司市值大跌,部分環(huán)保企業(yè)舉步維艱,出現(xiàn)了裁員的現(xiàn)象。
駱建華感覺這是一種很反常的現(xiàn)象:“理論上中央環(huán)保督察以及各類專項督查可以拉動更多的環(huán)保市場出現(xiàn),環(huán)保投資的高峰應(yīng)該出現(xiàn),但實際情況相反,產(chǎn)業(yè)沒有迎來‘春天’反而走入了‘寒冬’?!?br />
瀚藍(lán)環(huán)境總裁金鐸認(rèn)為,環(huán)境污染治理的需求催生環(huán)保產(chǎn)業(yè),我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間不長,整體而言比較粗放,技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的水平不高,環(huán)保行業(yè)競爭趨于同質(zhì)化,產(chǎn)生惡性競爭,加劇了行業(yè)經(jīng)營情況的惡化。
金鐸說,此外,目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式存在缺陷和不足,使行業(yè)發(fā)展受限。此前火熱的PPP模式,在國家去杠桿的背景下收緊,環(huán)保企業(yè)的現(xiàn)金流出現(xiàn)較大問題,也是造成企業(yè)比較困難的原因。
專家:“強監(jiān)管”還需要更“強”
錦江生態(tài)產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理唐燚認(rèn)為是“強監(jiān)管”造成了目前的現(xiàn)象,他說,環(huán)保企業(yè)此前經(jīng)歷了一種快速發(fā)展甚至野蠻發(fā)生長的階段,“在過去的戰(zhàn)略中,企業(yè)急于占領(lǐng)市場,現(xiàn)在強監(jiān)管的形勢下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的‘寒冬’是企業(yè)適應(yīng)強監(jiān)管對發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整產(chǎn)生的現(xiàn)象?!?br />
馬中則表示:“環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定是在‘環(huán)境強監(jiān)管’的背景之下的,但我們的監(jiān)管措施目前不夠強或者說已經(jīng)制定的措施還沒有完全落實,怎么可能看到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求出現(xiàn)?”
馬中說,目前各類專項行動都是以改善環(huán)境為核心,但從環(huán)境質(zhì)量的改善情況來看,約束性指標(biāo)仍有待進(jìn)一步實現(xiàn),“強監(jiān)管”還需要更“強”。
吳舜澤認(rèn)為,在經(jīng)濟下行、PPP政策收緊、去杠桿等多種因素下,一些企業(yè)出了問題不代表整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)出了問題,不要把現(xiàn)階段出現(xiàn)的共性的問題,當(dāng)作環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身的特征性問題。
如何激發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場活力?吳舜澤建議,環(huán)保企業(yè)要保持適度規(guī)模,模式要成熟、要提高技術(shù)水平;政府部門的環(huán)境監(jiān)管措施還需要繼續(xù)強化常態(tài)化。
“目前地方比較擅長的是命令控制型的環(huán)保監(jiān)管,這種是每個國家在解決環(huán)保意識不到位、環(huán)境責(zé)任不到位的時候‘打頭炮’的手段,然后再把各種經(jīng)濟政策、金融政策配套上去,最終才能實現(xiàn)‘1+1大于2’的目的?!眳撬礉烧f。
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