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環(huán)保強監(jiān)管下環(huán)保產(chǎn)業(yè)“幸福感”并不強
來源:ht-66.com 發(fā)布時間:2018年12月07日
污染防治攻堅戰(zhàn)正在深入推進,環(huán)保產(chǎn)業(yè)本應(yīng)迎來的“春天”,但在日前全國工商聯(lián)環(huán)境商會在廣東肇慶市主辦、以“致敬改革激活環(huán)境市場力量”為主題的“2018中國環(huán)境上市公司峰會”上,記者卻感覺到與會的環(huán)保企業(yè)“幸福感”并不強,他們甚至感覺正在經(jīng)歷“寒冬”。

本屆大會大咖云集,600余位來自聯(lián)合國環(huán)境署、國際水協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、生態(tài)環(huán)境部、國務(wù)院、財政部等政府部門官員、科研院所學者以及業(yè)界龍頭企業(yè)代表與眾多投資精英與會探討環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。并就“PPP困惑與制度探討”、“環(huán)保強監(jiān)管下的產(chǎn)業(yè)趨勢”、“藍天保衛(wèi)戰(zhàn):綜合治理+源頭監(jiān)測”、“危廢處理行業(yè):市場的風口與風險”等議題進行深入討論。

進入大需求、大投入、大提升的快速發(fā)展期

作為粵港澳大灣區(qū)有很大發(fā)展?jié)摿涂臻g的城市,廣東省肇慶市正在謀劃高起點、高規(guī)格的新一輪綠色發(fā)展路徑,其中,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是肇慶全力打造的三大千億級主導產(chǎn)業(yè)集群之一。

肇慶市市長范中杰與會表示,廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于大需求、大投入、大提升的快速發(fā)展時期。目前廣東的環(huán)保壓力很大,比如城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)這一項,廣東省十三五期間就計劃投資1737個億,其中新增農(nóng)村的污水處理設(shè)施29130個以上,配套的管網(wǎng)13130公里。

肇慶的面積占珠三角地區(qū)面積的1/4,土地開發(fā)強度僅為該地區(qū)平均水平的1/3,未來可供開發(fā)的空間將達到1725平方公里。范中杰表示,未來五年,肇慶將打造新能源汽車、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保3個超千億元產(chǎn)業(yè)集群,引育6家年主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè),新增600家年主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)。他介紹,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為肇慶市工業(yè)發(fā)展三大主導產(chǎn)業(yè)之一,已制定了各類推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

中國經(jīng)濟導報記者了解到,包括桑德環(huán)境、啟迪水庫、新華陽光、博天環(huán)保等很多環(huán)保企業(yè)在肇慶落戶。肇慶市將加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,全力打造粵港澳大灣區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高地和綠色產(chǎn)業(yè)示范城市。

“到2020年,廣東省將在原有污染防治專項資金的基礎(chǔ)上,新增統(tǒng)籌150個億,用于打好污染防治攻堅戰(zhàn)。”廣東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長陳金鑾表示,預計未來三年,廣東省環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場將達到1萬億元。

廣東省經(jīng)濟總量連續(xù)29年位居全國第一,雖然大氣環(huán)境質(zhì)量改善領(lǐng)先全國,但水環(huán)境質(zhì)量的改善卻又落后了浙江等先進地區(qū)。

截至今年10月下旬,廣東省黑臭水體共有437個,其中,消除和基本消除黑臭水體有185個,252條黑臭水體仍在整治過程中。陳金鑾稱,廣東黑臭水體整治有“艱巨性”“長期性”,整治也缺乏“科學性”“系統(tǒng)性”“新增的黑臭水體整治任務(wù)繁重”。

另外,危廢處置行業(yè)也迎來了發(fā)展的井噴階段,環(huán)保嚴監(jiān)管下,很多企業(yè)的工業(yè)危廢污泥不能偷排,但目前處理能力又跟不上,危廢處置的價格一度飆升。深耕危廢行業(yè)十多年的飛南金屬董事長孫雁軍接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時表示:“危廢行業(yè)是一個小行業(yè)大市場,應(yīng)該說全中國危廢市場有幾千億的市場,關(guān)鍵這市場不是任何人都可以吃的‘蛋糕’。小的危廢企業(yè)它根本沒有能力去搞技改、搞創(chuàng)新、搞研發(fā)?!庇浾吡私獾剑w南金屬公司從家電、電器、電鍍、線路板等行業(yè)的廢棄污泥中提取稀有金屬、包括銅、鎳、鋅等,進行綜合利用綜合回收,利潤也相當可觀。

2020年行業(yè)規(guī)?;虺?萬億元

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處首席代表涂瑞和表示,在西方發(fā)達國家,環(huán)境服務(wù)業(yè)早已成為主要的經(jīng)濟行業(yè),為經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)提供了持久的推力。目前中國環(huán)保技術(shù)水平在國際上處于局部領(lǐng)跑、總體平行跟進的態(tài)勢,總體上,在發(fā)展中國家處于領(lǐng)先地位。

瀚藍環(huán)境CEO金鐸表示,目前我國的環(huán)保行業(yè)發(fā)展時間不長,技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的水平不高,競爭趨于同質(zhì)化,導致行業(yè)經(jīng)營的惡化。但是,她認為,目前環(huán)保行業(yè)還有很大的發(fā)展機遇,需要龍頭企業(yè)的投資去拉動。

“展望未來,中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍將維持快速增長的態(tài)勢,預計到2020年,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將達到1.5萬億元到2.2萬億元之間,增長率在13%至20%之間。若以中位數(shù)16%來算,2020年國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模有望超過2萬億元。”涂瑞和如是說。

他認為,中國的環(huán)境服務(wù)業(yè)相較于西方發(fā)達國家起步較晚,但是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模巨大,也早引起了西方同行的關(guān)注。一些西方的環(huán)保企業(yè)已早早進入中國市場發(fā)展,并且發(fā)展很好。

呼吁完善價格、金融等市場化手段

雖然環(huán)保投資節(jié)節(jié)升高,各種數(shù)據(jù)顯示利好,但參與峰會的環(huán)保企業(yè)卻感到正在經(jīng)歷“嚴冬”,一些環(huán)保企業(yè)今年并沒有享受到投資上升帶來的營收上升。

峰會上,長江證券給出了一份研究報告。報告對81家環(huán)保板塊上市公司2018年中報披露的數(shù)據(jù)分析,結(jié)果顯示,今年前三季度,環(huán)保監(jiān)測、檢測、固廢處理行業(yè)正增長。但費用率增加、融資成本加大、受阻明顯,回款壓力向上游傳導。

峰會上,生態(tài)環(huán)境部政策研究中心主任吳舜澤認為,觀察環(huán)保企業(yè)目前的境況,應(yīng)從PPP金融政策、去杠桿等多種因素的大背景下,從環(huán)保強監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度來看。

“前幾年,特別是2015年、2016年,PPP處于發(fā)燒的狀態(tài),不是屬于春天,而是發(fā)燒、虛火、過熱?!彼e例說,有研究機構(gòu)在對7000多家環(huán)保企業(yè)的調(diào)研后發(fā)現(xiàn),2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速是17%左右,2018年環(huán)保工程、設(shè)備公司的增幅也可以達到15%到30%的水平。數(shù)據(jù)顯示,前三季度,環(huán)保板塊營收1646億元,同比增長6.8%。但凈利152.8億元,同比下降23.2%。費用率同比增長9%,一方面與營收增速放緩有關(guān),另一方面與融資成本提升導致財務(wù)費用率提升較快有關(guān)。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞認為,行業(yè)過去的發(fā)展偏離了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的價值本質(zhì),是基于政策驅(qū)動而不是基于環(huán)境產(chǎn)業(yè)價值的成長,沒有充分發(fā)揮專業(yè)的力量來解決或提供更有效的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。而是片面的強調(diào)了資本方面的優(yōu)勢,導致了PPP模式下出現(xiàn)了投資產(chǎn)能問題。

孫雁軍也表示對將來的擔憂:“現(xiàn)在每個縣都在上危廢處置的設(shè)備,將來肯定也會過剩?!?br />
涂瑞和指出,目前中國環(huán)保企業(yè)有三個問題,一是以小型、微型企業(yè)為主,環(huán)保行業(yè)中,小微型企業(yè)約占70%;二是企業(yè)數(shù)量規(guī)模和相應(yīng)的產(chǎn)值,在國內(nèi)的地域分布很不平衡,東部企業(yè)數(shù)量占比50%,營業(yè)收入占比為60%;三是知名企業(yè)和知名品牌少,即使是大型環(huán)保企業(yè),其國際化程度也比較低,缺乏對國際市場的了解。
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