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如何確保普查數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確?
來源:ht-66.com 發(fā)布時間:2018年12月07日
污染源普查入戶調(diào)查階段涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、工作要求高,提高入戶調(diào)查質(zhì)量,核心是確保普查數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。以工業(yè)企業(yè)為例,筆者認(rèn)為,主要應(yīng)做到6個確保。
確保生產(chǎn)過程調(diào)查的完整和準(zhǔn)確。工業(yè)污染源入戶調(diào)查,首先要全面理清企業(yè)的生產(chǎn)過程,即企業(yè)的空間布局情況,有多少條生產(chǎn)線,生產(chǎn)哪些產(chǎn)品,每條生產(chǎn)線的化學(xué)反應(yīng)過程,與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的上下游企業(yè)等,以及企業(yè)的水、電、氣用量和納稅情況,從而確認(rèn)企業(yè)完整的生產(chǎn)過程及生產(chǎn)工藝,為后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。
確保生產(chǎn)設(shè)施調(diào)查的完整和準(zhǔn)確。在摸清企業(yè)的生產(chǎn)過程及生產(chǎn)工藝后,需要圍繞每一條生產(chǎn)線及生產(chǎn)工藝,逐個核查生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備,在生產(chǎn)線方塊圖上把生產(chǎn)設(shè)備一一標(biāo)識清楚,包括原輔材料罐、閥門、管線、泵等,以及地面上看得見的和地面下看不見的、企業(yè)正在使用的和早已廢棄的生產(chǎn)設(shè)施,為后續(xù)產(chǎn)排污核查工作指明方向。
確保生產(chǎn)原料調(diào)查的完整和準(zhǔn)確。企業(yè)產(chǎn)生哪些污染物、產(chǎn)生數(shù)量多少、毒性大小如何,主要取決于使用原輔材料的種類、數(shù)量、化學(xué)性質(zhì)和生產(chǎn)過程中的化學(xué)反應(yīng)過程,所以必須完整、準(zhǔn)確地記錄全部原輔材料的種類、數(shù)量和成分。以鉛鋅冶煉企業(yè)為例,原礦中含有砷、鉻、鎘等劇毒重金屬,由于重金屬不能分解,因而總量是守恒的,要么在產(chǎn)品中,要么排入環(huán)境。
確保產(chǎn)污鏈條調(diào)查的完整和準(zhǔn)確。做好上述3項基礎(chǔ)工作后,可以用物料衡算法,逐條生產(chǎn)線、逐個生產(chǎn)設(shè)備、逐個化學(xué)反應(yīng)過程去核定污染物的產(chǎn)生種類和數(shù)量。計算產(chǎn)污情況需要注意的是,對涉及不能分解的重金屬類污染物,可以直接衡算原料帶進(jìn)來、產(chǎn)品帶走后剩下的產(chǎn)污總量;對原輔材料在生產(chǎn)過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的,則需要按照化學(xué)反應(yīng)式逐個計算產(chǎn)污總量。
確保排污鏈條調(diào)查的完整和準(zhǔn)確。產(chǎn)污總量出來后,需要對每種污染物逐一核對其去向和數(shù)量,剔除產(chǎn)品帶走的部分污染物后,大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境就成為其余污染物的接納場所。在核對企業(yè)排污情況時,要同時關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)工藝變化情況、原輔材料變化情況、歷年排污申報情況、環(huán)評報告書(表)及環(huán)評批復(fù)的產(chǎn)排污情況。
確保數(shù)據(jù)鏈條建立的完整和準(zhǔn)確。在確定企業(yè)產(chǎn)排污數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性時,必須通過多種途徑予以佐證。對重點排污企業(yè)而言,除常用的物料衡算法、在線監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、企業(yè)內(nèi)部自測外,還需要結(jié)合企業(yè)周邊的大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量和下游(周邊)的地表水(地下水)環(huán)境質(zhì)量來綜合考慮,以形成產(chǎn)排污數(shù)據(jù)完整的閉合鏈條,防止以偏概全、一葉障目。
污染源入戶調(diào)查的方法和途徑都是透明的,最大難點在于如何甄別企業(yè)提供的資料數(shù)據(jù)是否完整全面和真實準(zhǔn)確。除牢牢把住上面6個主要環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量外,還應(yīng)統(tǒng)籌考慮各級生態(tài)環(huán)境部門在日常執(zhí)法等工作中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題,深入分析企業(yè)的產(chǎn)排污情況;必要時,可走訪工信、稅務(wù)等部門,以查證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,最后綜合判斷企業(yè)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
確保生產(chǎn)過程調(diào)查的完整和準(zhǔn)確。工業(yè)污染源入戶調(diào)查,首先要全面理清企業(yè)的生產(chǎn)過程,即企業(yè)的空間布局情況,有多少條生產(chǎn)線,生產(chǎn)哪些產(chǎn)品,每條生產(chǎn)線的化學(xué)反應(yīng)過程,與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的上下游企業(yè)等,以及企業(yè)的水、電、氣用量和納稅情況,從而確認(rèn)企業(yè)完整的生產(chǎn)過程及生產(chǎn)工藝,為后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。
確保生產(chǎn)設(shè)施調(diào)查的完整和準(zhǔn)確。在摸清企業(yè)的生產(chǎn)過程及生產(chǎn)工藝后,需要圍繞每一條生產(chǎn)線及生產(chǎn)工藝,逐個核查生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備,在生產(chǎn)線方塊圖上把生產(chǎn)設(shè)備一一標(biāo)識清楚,包括原輔材料罐、閥門、管線、泵等,以及地面上看得見的和地面下看不見的、企業(yè)正在使用的和早已廢棄的生產(chǎn)設(shè)施,為后續(xù)產(chǎn)排污核查工作指明方向。
確保生產(chǎn)原料調(diào)查的完整和準(zhǔn)確。企業(yè)產(chǎn)生哪些污染物、產(chǎn)生數(shù)量多少、毒性大小如何,主要取決于使用原輔材料的種類、數(shù)量、化學(xué)性質(zhì)和生產(chǎn)過程中的化學(xué)反應(yīng)過程,所以必須完整、準(zhǔn)確地記錄全部原輔材料的種類、數(shù)量和成分。以鉛鋅冶煉企業(yè)為例,原礦中含有砷、鉻、鎘等劇毒重金屬,由于重金屬不能分解,因而總量是守恒的,要么在產(chǎn)品中,要么排入環(huán)境。
確保產(chǎn)污鏈條調(diào)查的完整和準(zhǔn)確。做好上述3項基礎(chǔ)工作后,可以用物料衡算法,逐條生產(chǎn)線、逐個生產(chǎn)設(shè)備、逐個化學(xué)反應(yīng)過程去核定污染物的產(chǎn)生種類和數(shù)量。計算產(chǎn)污情況需要注意的是,對涉及不能分解的重金屬類污染物,可以直接衡算原料帶進(jìn)來、產(chǎn)品帶走后剩下的產(chǎn)污總量;對原輔材料在生產(chǎn)過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的,則需要按照化學(xué)反應(yīng)式逐個計算產(chǎn)污總量。
確保排污鏈條調(diào)查的完整和準(zhǔn)確。產(chǎn)污總量出來后,需要對每種污染物逐一核對其去向和數(shù)量,剔除產(chǎn)品帶走的部分污染物后,大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境就成為其余污染物的接納場所。在核對企業(yè)排污情況時,要同時關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)工藝變化情況、原輔材料變化情況、歷年排污申報情況、環(huán)評報告書(表)及環(huán)評批復(fù)的產(chǎn)排污情況。
確保數(shù)據(jù)鏈條建立的完整和準(zhǔn)確。在確定企業(yè)產(chǎn)排污數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性時,必須通過多種途徑予以佐證。對重點排污企業(yè)而言,除常用的物料衡算法、在線監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、企業(yè)內(nèi)部自測外,還需要結(jié)合企業(yè)周邊的大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量和下游(周邊)的地表水(地下水)環(huán)境質(zhì)量來綜合考慮,以形成產(chǎn)排污數(shù)據(jù)完整的閉合鏈條,防止以偏概全、一葉障目。
污染源入戶調(diào)查的方法和途徑都是透明的,最大難點在于如何甄別企業(yè)提供的資料數(shù)據(jù)是否完整全面和真實準(zhǔn)確。除牢牢把住上面6個主要環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量外,還應(yīng)統(tǒng)籌考慮各級生態(tài)環(huán)境部門在日常執(zhí)法等工作中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題,深入分析企業(yè)的產(chǎn)排污情況;必要時,可走訪工信、稅務(wù)等部門,以查證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,最后綜合判斷企業(yè)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
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全面把握生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新要求
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